除了新闻纸以外，其他印刷用纸的命运也不容乐观。一位业内人士透露，铜版纸、双胶纸甚至不敢提折旧，一算折旧企业就得亏损。中国造纸协会秘书长赵伟认为，铜版纸今明两年将保持在低价徘徊，今年国内产能达到360万吨，还要进口45万吨，出口必须维持在85万吨以上，否则难以消化过剩的产能。

　　印制杂志和书籍的胶印纸等行情也出现下滑。去年，书刊用纸产量为570万吨，刚好满足了书刊杂志的消费量；而今年，产量以5％的幅度增长，而刊物种类、总册数都出现了下滑。

　　在市场供大于求的局面下，虽然同样受到原材料价格上涨的压力，印刷纸生产企业却难以自行涨价，印刷纸的利润受到双重挤压。

　　上面提到的那位业内人士表示：“曾有报社老总对我们说，如果新闻纸不降价，就去买小造纸厂的产品。一降再降对我们来说是迫不得已的事。”

　　纸业战略研究专家郭永新指出，国内的印刷纸需求方是全国各大报社和出版社，需求量集中而且变化不大，所以印刷纸产能突然扩大，导致企业为争夺市场份额而恶性竞争，不得不降价以求自保。

　　赵伟则认为这是“暂时的供求失衡”。他指出，从长远看，我国人均纸消费量和人均报纸占有量还远远没有达到世界先进水平，国内的印刷纸消费还有很大的空间。前几年，大家看到印刷纸有利可赚，一窝蜂地上马印刷纸项目，产能突然扩张，卖方市场变成买方市场。所以，一方面不能对印刷纸市场失去信心，因为文化用纸的需求必然将随着整个国民经济的发展而提高；另一方面要理顺现在的产业结构，淘汰部分产能落后的小企业。

　　从源头理顺产业结构

　　包装纸和印刷纸的两种命运，恰好印证了中国造纸研究院院长曹振雷指出的造纸行业存在的三大问题：纤维原料的对外依存度偏高，产品同质化竞争激烈，行业结构性矛盾突出。

　　他呼吁，中国的造纸业不要定位于国际加工包装基地，而应是中国经济发展的支柱；作为基础原材料工业，造纸业应该从源头理顺产业结构。

　　他指出，造纸行业原来归于轻工行业，但是现在的数据显示，生活用纸只占全部消费量的10％，其余的均为工业原料，应用于包装、印刷等与国民经济依存度极高的行业。

　　他认为在结构调整方面，应该适当调整出口所需用纸，积极扩大内需。当未来的出口增速逐渐回落到合理区间时，包装纸市场的增速也必然随之放缓。如果那时国内市场仍然萎靡，中国造纸业就会一蹶不振。所以一方面要鼓励文化产业的发展，促进文化印刷用纸的人均消费量；另一方面要在提高出口包装产品附加值的基础上，适度调整出口的数量，改“以量取胜”为“以质取胜”。